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2020-07-20
來源：白云區市場監督管理局
-次當事人：廣州市白云區太和佛仁大藥店
地址(住址)：廣州市白云區太和鎮大源白賀路1號101 郵編：
營業執照或其他資質證明： 編號：
組織機構代碼(身份證)號：
法定代表人(負責人)：法人：鄒海清; 性別： 職務：
違法事實：
2020年2月4日，我局根據日常監管中發現當事人在上述經營場所中涉嫌從無《藥品經營許可證》的企業購進中藥飲片，遂依法立案調查。同時，依據《中華人民共和國藥品管理法》(2019)第一百條第二款的規定，對當事人未售出的涉嫌違法購進的平貝519g、石斛484g、紅參535g、西洋參39g實施扣押。
經查明，當事人分別于2019年5月、9月及10月三次從廣州常百樂貿易有限公司購進平貝3000g、石斛500g、紅參1000g、西洋參1000g,并將上述中藥飲片擺放在店內對外銷售。至被我局查獲時止，當事人共售出平貝2434g、石斛16g、紅參457g、西洋參948g，銷售額分別為平貝3899元、石斛56元、紅參1393.8元、西洋參2812元，當事人違法所得共計8160.8元。按照當事人銷售額計算上述中藥飲片平均單價分別為平貝1.60元/g、紅參3.05元/g、西洋參2.97元/g，石斛3.5元/g,當事人購進上述中藥飲片貨值共計12570元。
相關證據：
上述事實，主要有以下證據證明：
1.《現場筆錄》、現場檢查照片，證明當事人在涉案場所存在違法行為;
2.《營業執照》、《藥品經營許可證》等證照復印件，證明當事人經營資質;
3.鄒海清身份證復印件，證明當事人經營者配合調查;
4.《詢問調查筆錄》，證明當事人的違法事實;
5.《廣州常百樂貿易有限公司銷售單》復印件，證明當事人從無藥品經營資質的企業購進購進中藥飲片的違法事實;
6.《銷售記錄表》，證明當事人銷售中藥飲片的違法事實。
案件性質：廣州市白云區太和佛仁大藥店在經營過程中從無藥品經營資質的企業購進中藥飲片涉嫌違反《中華人民共和國藥品管理法》(2015)第三十四條：“藥品生產企業、藥品經營企業、醫療機構必須從具有藥品生產、經營資格的企業購進藥品;但是，購進沒有實施批準文號管理的中藥材除外”規定，構成從無藥品經營資質的企業購進中藥飲片違法行為，當事人違法所得共計8160.8元，購進中藥飲片貨值12570元。
自由裁量理由等其他需要說明的事項：因當事人違法行為無從輕從重情節，依據《廣東省食品藥品監督管理局規范行政處罰自由裁量權適用規則》第十條、第十三條的規定，當事人違法行為不具有從重處罰、從輕或者減輕行政處罰、不予行政處罰等情形，建議在法定處罰幅度中限依法給予一般處罰。
因當事人在購進銷售上述涉案中藥飲片過程中，受天氣溫度、濕度的影響，存在一定貨損，經辦案部門認定，貨損在合理范圍內。
因當事人的違法行為時間為2019年5月至2019年10月期間，根據從舊兼從輕原則，適用《中華人民共和國藥品管理法》(2015)進行定性處理。
我局執法人員于2020年3月13日向當事人送達《行政處罰聽證告知書》，依法告知當事人我局擬作出行政處罰的事實、理由、依據和內容，并告知當事人依法享有提出陳述、申辯意見或要求聽證的權利，當事人在法定期限內未提出陳述、申辯意見，亦未要求舉行聽證。
鑒于當事人違法行為無從輕從重情節，依據《廣東省食品藥品監督管理局規范行政處罰自由裁量權適用規則》第十條、第十三條的規定，適用法定處罰幅度中限依法給予一般處罰。
當事人的行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》(2015)第三十四條“藥品生產企業、藥品經營企業、醫療機構必須從具有藥品生產、經營資格的企業購進藥品;但是，購進沒有實施批準文號管理的中藥材除外”的規定，構成從無《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》的企業購進藥品的違法行為。根據《中華人民共和國藥品管理法》(2015) 第七十九條 “藥品的生產企業、經營企業或者醫療機構違反本法第三十四條的規定，從無《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》的企業購進藥品的，責令改正，沒收違法購進的藥品，并處違法購進藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節嚴重的，吊銷《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》或者醫療機構執業許可證書”的規定，
本局決定對你(單位)給予以下行政處罰：一、責令立即停止從無《藥品經營許可證》的企業購進中藥飲片的違法行為;
二、沒收違法購進的平貝519g、石斛484g、紅參535g、西洋參39g;
三、沒收違法所得8160.8元;
四、罰款43995元(貨值金額的3.5倍)。
罰沒款合計：52155.8元。
請在接到本處罰決定書之日起15日內將罰沒款繳到廣州市非稅收入繳款通知書上指定的銀行。逾期不繳納罰沒款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執行。
如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內向廣州市食品藥品監督管理局(地址：廣州市荔灣區彭城東路16號，電話：81743215)或者白云區人民政府(地址：廣園中路238號區政府大院，電話：(020)86580394)申請行政復議，也可以于6個月內依法向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
(公 章)
2020年03月27日
粵公網安備 44010602000929號
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