《廣州市政策性入戶管理辦法實施細則》政策解讀　　新一輪遷入戶政策體系重新梳理了《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及配套文件的通知》（穗府〔2014〕10號）規(guī)定的8個入戶渠道，其中穗府〔2014〕10號文中的收養(yǎng)入戶類、恢復(fù)戶口類、國（境）外人員回國定居類、家庭團聚類、政策性安置調(diào)配類和不可市內(nèi)遷移的集體戶口類（學(xué)生集體戶口類）等6個入戶渠道納入《廣州市政策性入戶管理辦法》的“政策性入戶”范疇，除了家庭團聚類入戶刪除了25周歲未婚未就業(yè)獨生子女投靠父母入戶，并放寬了博士、博士后及經(jīng)我市認定或?qū)徍舜_認的高層次、高技能人才夫妻團聚無需滿足結(jié)婚滿兩年的條件之外，其余條件基本不變。根據(jù)證明事項清理及“放管服”改革的相關(guān)要求，對照《廣州市人民政府關(guān)于取消一批證明事項的通知》（穗府規(guī)〔2019〕4號），大幅度精簡了58份申辦材料，進一步為群眾辦事提供便利。　　?一、主要政策亮點解讀　　（一）軍政融合，廣州警備區(qū)協(xié)同我市做好駐穗部隊軍人家屬隨軍入戶工作。為進一步做好我市擁軍優(yōu)屬工作，營造構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局，推動國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。經(jīng)市政府積極推動，廣州警備區(qū)為駐穗部隊軍人家屬隨軍資格做好驗核工作，切實維護駐穗部隊軍人正當合法權(quán)益，認真落實軍人家屬隨軍政策，促進社會和諧穩(wěn)定。　　（二）博士、博士后及經(jīng)我市認定或?qū)徍舜_認的高層次、高技能人才夫妻團聚無需滿足結(jié)婚滿兩年要求。為實現(xiàn)高層次人才在我市“引得進、用得好、留得住、流得動、服務(wù)好”的目標，為城市可持續(xù)發(fā)展注入動力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。政策性入戶對于我市高層次人才的夫妻團聚入戶所需的結(jié)婚年限門檻放寬，無需滿足結(jié)婚滿兩年要求。　　（三）簡化便捷老人投靠子女入戶，符合老人投靠子女入戶一方，其配偶未達到老人投靠子女的年齡條件的，但符合投靠配偶的登記結(jié)婚年限的，配偶可一并隨遷遷入本市。原有政策中對于老人投靠子女入戶的配偶未達到老人投靠子女的年齡條件時，需符合條件一方投靠子女入戶后，再申請一次夫妻團聚入戶的手續(xù)，造成群眾額外的時間成本及申辦材料的重復(fù)。為深入推進“放管服”改革工作，新政對于未達到老人投靠子女入戶年齡條件的配偶，只要符合投靠配偶的登記結(jié)婚年限的，可一并辦理老人投靠子女隨遷入戶本市，進一步簡化了群眾申辦入戶流程手續(xù)。　　（四）未成年子女入戶條件簡化。原有政策對未成年子女入戶條件要求16周歲以上年齡段的未成年子女需為在校中學(xué)生的要求，造成額外開具證明事項的不便。新政統(tǒng)一以未滿18周歲的年齡條件認定未成年子女，進一步落實了國家“減證便民”的服務(wù)新要求，同時充分體現(xiàn)《中華人民共和國未成年人保護法》精神，切實保障未成年人的合法權(quán)益。　　（五）打擊弄虛作假申請入戶行為，對于弄虛作假申請入戶的人員，明確取消其5年申請資格，并錄入個人信用記錄。　　二、有關(guān)便民工作亮點　　（一）構(gòu)建“網(wǎng)上戶籍室”。為配合我市新修訂的人口調(diào)控政策實施，為群眾提供高效、便捷、溫馨的窗口服務(wù)，切實提升幸福感和獲得感，我市公安機關(guān)戶政部門嚴格按照“用心服務(wù)市民、提升城市形象”的理念，充分借助“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，從優(yōu)化辦事程序、拓展科技應(yīng)用、創(chuàng)新服務(wù)舉措等方面發(fā)力，推出了“網(wǎng)上戶籍室”。去年以來分三批推出了居民戶口簿（文化程度、職業(yè)、服務(wù)處所、婚姻狀況、出生地（國內(nèi)）、籍貫）6個項目變更網(wǎng)上辦理、市內(nèi)戶口遷移以及遷出市外網(wǎng)上辦理、門牌網(wǎng)上申請、投靠配偶、投靠子女、投靠父母、收養(yǎng)、出生登記、入戶核準、戶口簿7個項目變更（姓名、曾用名、性別、出生日期、民族、出生地為國外、何時由何地遷來本市（縣））等11項業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)。群眾登錄“網(wǎng)上戶籍室”上傳辦事材料，民警通過后臺審核，借助郵政速遞收取、發(fā)放辦事材料，群眾“足不出戶”即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。實現(xiàn)了政策性入戶中的投靠配偶、投靠子女、投靠父母、收養(yǎng)4個項目“最多跑一次”。今年，我市公安機關(guān)戶政部門將繼續(xù)拓展“網(wǎng)上戶籍室”功能，繼續(xù)推出了分戶、恢復(fù)戶口、設(shè)立單位集體戶口、接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶4項業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請，著力提升群眾辦事便利。　　（二）實行“5＋1”辦公服務(wù)模式。為進一步滿足群眾日益增長的辦事需求，打造統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)模式，我市公安機關(guān)戶政部門統(tǒng)一了全市戶政窗口服務(wù)時間，并在節(jié)假日首日及雙休日首日對外辦公，為群眾在節(jié)假日辦事辦證提供了極大的便利。　　（三）挖掘內(nèi)部潛力，縮短辦事時限。為進一步提升服務(wù)效率，我市公安機關(guān)戶政部門充分挖掘部門內(nèi)在潛力，優(yōu)化工作流程，對多項業(yè)務(wù)辦理時限進行了壓減。