廣州市衛生和計劃生育委員會2018年度行政執法數據 目 錄 第一部分  廣州市衛生和計劃生育委員會概況 一、部門主要職能 二、部門法定執法職責 第二部分  廣州市衛生和計劃生育委員會2018年度行政執法數據表 一、行政處罰實施情況統計表 二、行政許可實施情況統計表 三、行政強制實施情況統計表 四、其他行政執法行為實施情況統計表 第三部分  廣州市衛生和計劃生育委員會2018年度行政執法情況說明 第一部分  廣州市衛生和計劃生育委員會概況 一、廣州市衛生和計劃生育委員會主要職能 廣州市衛生和計劃生育委員會是廣州市人民政府主管衛生和計劃生育的工作部門。 廣州市衛生和計劃生育委員會的主要職能為： （一）貫徹執行國家和省、市有關衛生和計劃生育、中醫藥工作的法律法規和方針政策，擬訂衛生和計劃生育以及中醫藥事業發展的規劃，起草相關的地方性法規、規章草案，組織擬訂有關標準和技術規范，提出相關政策建議。協助推進我市醫藥衛生體制改革，統籌規劃衛生和計劃生育服務資源配置，指導區域衛生和計劃生育規劃的編制和實施。 （二）負責疾病預防控制工作，協調有關部門對重大疾病實施預防與干預，組織實施免疫規劃工作。制定衛生應急和緊急醫學救援預案和措施，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估，指導實施突發公共衛生事件的預防控制與應急處置，負責突發公共事件的醫療衛生救援。 （三）負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的相關監測、調查、評估和監督，負責傳染病防治監督。組織開展食品安全風險監測、評估，參與制定食品安全地方標準。 （四）負責組織擬訂基層衛生和計劃生育服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施，指導全市基層衛生和計劃生育、婦幼衛生服務體系建設，推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。 （五）負責醫療機構和醫療服務的行業準入管理并監督實施。指定醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及社會急救醫療網絡、采供血機構管理的規范、標準并組織實施。制定和實施衛生專業技術人員執業規則和服務規范，建立醫療機構醫療服務評價和監督管理體系。 （六）負責承辦市深化醫藥衛生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議，督促落實領導小組會議議定事項；協調市相關職能部門共同推進醫改工作；承擔組織公立醫院改革工作，建立公益性為導向的績效考核和評價機制，建設和諧醫患關系，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。 （七）組織實施國家藥物政策和基本藥物制度，提出基本藥物價格政策的建議。 （八）貫徹落實國家生育政策，調整完善生育管理政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監測計劃生育發展動態，提出發布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術服務管理制度并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數量。 （九）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制。負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責。 （十）扶助衛生和計劃生育信息化建設，加強全員人口信息系統建設，參與全市人口基礎信息庫建設。 （十一）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，配合建立流動人口流入地、流出地衛生和計劃生育信息互聯互通和公共服務工作機制。 （十二）組織擬訂全市衛生和計劃生育人才發展規劃，指導衛生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養，建立完善住院醫師和專科醫師規范化培訓制度并指導實施。 （十三）組織擬訂衛生和計劃生育科技發展規劃，組織實施衛生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫學教育發展規劃，寫通知到院校醫學教育和計劃生育教育，組織實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。 （十四）指導區、街（鎮）衛生和計劃生育工作。完善綜合監督執法體系，規范執法行為，監督檢查法律法規和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。組織實施人口與計劃生育目標管理責任制的考評工作。監督落實計劃生育一票否決制。 （十五）負責衛生和計劃生育宣傳、健康教育和健康促進等工作，依法組織實施統計調查，組織指導交流合作與援外工作，開展與港澳臺的交流與合作。指導和監督中央、省、軍隊、武警駐穗單位的計劃生育工作。 （十六）承擔市委保健委員會、市人口和計劃生育工作領導小組、市無償獻血工作委員會和市防治艾滋病工作委員會的日常工作，負責市重大活動與重要會議的醫療衛生保障工作。 （十七）負責開展愛國衛生工作，組織協調、檢查指導和監督考核市愛國衛生運動委員會各委員單位、政府有關部門及駐穗各單位；組織指導開展各類愛國衛生創建、病媒生物防制、農村改廁工作；組織指導開展公共場所控制吸煙工作；參與協調有關部門制定重大災情、疫情、中毒事故等突發事件的防范措施和應急對策；負責廣州市國家衛生城市管理工作，承辦廣州市創建文明城市相關事宜。 （十八）承辦市委、市人民政府、上級衛生和計劃生育部門交辦的其他事項。 廣州市衛生和計劃生育委員會下屬單位廣州市衛生監督所主要職能為： （一）組織實施本轄區的衛生監督計劃，依照法律法規行使預防性和經常性衛生監督工作； （二）受廣州市衛生和計劃生育委員會委托承擔對公共衛生、醫療衛生機構的監督，受理衛生許可和執業許可的申請以及健康衛生產品、醫療廣告內容的審核； （三）對衛生行政處罰案件進行調查取證、提出處罰建議、執行處罰決定； （四）參與對危害公共衛生的中毒事故、醫療事故、重大疫情和突發事件的調查處理。 二、廣州市衛生和計劃生育委員會法定執法職責 （一）行政處罰238項； （二）行政許可21項； （三）行政強制6項； （四）行政檢查27項； （五）行政給付1項； （六）行政確認9項； （七）行政獎勵3項； （八）其他行政執法職權4項。 第二部分  廣州市衛生和計劃生育委員會2018年度行政執法數據表 說明： 1．行政處罰實施數量的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數量。 2．單處一個類別行政處罰的，計入相應的行政處罰類別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得，并處罰款”，計入“沒收違法所得、沒收非法財物”類別；并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的，計入明確類別的行政處罰，如“處罰款，并處其他行政處罰”，計入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序：（1）警告，（2）罰款，（3）沒收違法所得、沒收非法財物，（4）暫扣許可證、執照，（5）責令停產停業，（6）吊銷許可證、執照，（7）行政拘留。 3．“沒收違法所得、沒收非法財物”能確定金額的，計入“罰沒金額”；不能確定金額的，不計入“罰沒金額”。 4．“罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準。 說明： 1．“行政強制措施實施數量”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間作出“查封場所、設施或者財物”、“扣押財務”、“凍結存款、匯款”或者“其他行政強制措施”決定的數量。 2．“行政強制執行實施數量”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間“加處罰款或者滯納金”、“劃撥存款、匯款”、“拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物”、“排除妨礙、恢復原狀”、“代履行”和“其他強制執行”等執行完畢或者終結執行的數量。 3．“申請法院強制執行”數量的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間向法院申請強制執行的數量，時間以申請日期為準。 說明： 1．“行政征收次數”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數量。 2．“行政檢查次數”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數。檢查1個檢查對象，有完整、詳細的檢查記錄，計為檢查1次。無特定檢查對象的巡查、巡邏，無完整、詳細檢查記錄，檢查后作出行政處罰等其他行政執法行為的，均不計為檢查次數。 3．“行政裁決次數”、“行政確認次數”、“行政獎勵次數”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間作出行政裁決、行政確認、行政獎勵決定的數量。 4．“行政給付次數”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間給付完畢的數量。 5．“其他行政執法行為”的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間完成的宗數。 第三部分  廣州市衛生和計劃生育委員會2018年度行政執法情況說明 一、行政處罰實施情況說明 本部門2018年度行政處罰總數為143宗，罰沒收入54．16萬元。 本部門2018年度行政處罰被申請行政復議1宗，占行政處罰總數的0．68％；行政復議決定撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0％，占行政處罰總數的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0％，占行政處罰總數的0％。 本部門2018年度行政處罰直接被提起行政訴訟1宗，占行政處罰總數的0．68％；判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0％，占行政處罰總數的0％。 二、行政許可實施情況說明 本部門2018年度行政許可申請總數為16582宗，予以許可16292宗。 本部門2018年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）被申請行政復議0宗，占行政許可申請總數的0％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0％，占行政許可申請總數的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0％，占行政許可申請總數的0％。 本部門2018年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）直接被提起行政訴訟0宗，占行政許可申請總數的0％；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0％，占行政許可申請總數的0％。 三、行政強制實施情況說明 本部門2018年度行政強制總數為0宗。 本部門2018年度行政強制被申請行政復議0宗，占行政強制總數的0％；行政復議決定撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0％，占行政強制總數的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0％，占行政強制總數的0％。 本部門2018年度行政強制直接被提起行政訴訟0宗，占行政強制總數的0％；判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0％，占行政強制總數的0％。 四、行政檢查實施情況說明 本部門2018年度行政檢查總數為4809次。 本部門2018年度行政檢查被申請行政復議0宗，占行政檢查總數的0％；行政復議決定確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0％，占行政檢查總數的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決確認違法0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0％，占行政檢查總數的0％。 本部門2018年度行政檢查直接被提起行政訴訟0宗，占行政檢查總數的0％；判決確認違法0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0％，占行政檢查總數的0％。 五、行政給付實施情況說明 本部門2018年度行政給付總數為0次，給付總金額0元。 本部門2018年度行政給付被申請行政復議0宗，占行政給付總數的0％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0％，占行政給付總數的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、履行給付職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0％，占行政給付總數的0％。 本部門2018年度行政給付直接被提起行政訴訟0宗，占行政給付總數的0％；判決履行法定職責、履行給付職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0％，占行政給付總數的0％。 六、行政確認實施情況說明 本部門2018年度行政確認總數為322次。 本部門2018年度行政確認被申請行政復議1宗，占行政確認總數的0．31％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0％，占行政確認總數的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0％，占行政確認總數的0％。 本部門2018年度行政確認直接被提起行政訴訟0宗，占行政確認總數的0％；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0％，占行政確認總數的0％。 七、行政獎勵實施情況說明 本部門2018年度行政獎勵總數為5393次。 本部門2018年度行政獎勵被申請行政復議0宗，占行政獎勵總數的0％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0％，占行政獎勵總數的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0％，占行政獎勵總數的0％。 本部門2018年度行政獎勵直接被提起行政訴訟0宗，占行政獎勵總數的0％；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0％，占行政獎勵總數的0％。 八、其他行政執法行為實施情況說明 本部門2018年度其他行政執法行為總數為1705宗。 本部門2018年度其他行政執法行為被申請行政復議0宗，占其他行政執法行為總數的0％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0％，占其他行政執法行為總數的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0％，占其他行政執法行為總數的0％。 本部門2018年度其他行政執法行為直接被提起行政訴訟0宗，占其他行政執法行為總數的0％；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0％，占其他行政執法行為總數的0％。 （注：“被申請行政復議和被提起行政訴訟”數量的統計范圍為統計年度1月1日至12月31日期間作出復議決定和生效判決的數量。）