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廣州市司法局構(gòu)建“大調(diào)解”格局 探索新時(shí)代矛盾糾紛多元化解新路徑　　近年來(lái)，廣州市司法局聚焦為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展護(hù)航、為平安廣州發(fā)力、為法治廣州添彩的“三個(gè)為”目標(biāo)，充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)性作用，不斷深化“六法融合”職能實(shí)踐，逐步形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，推動(dòng)各類調(diào)解資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局。　　完善“大調(diào)解”工作法治保障　　把握好調(diào)解和法治統(tǒng)籌的關(guān)系，推進(jìn)《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》立法，著力解決當(dāng)前各類調(diào)解活動(dòng)法律依據(jù)不足、主體責(zé)任不明確、糾紛化解力量專業(yè)化不足、糾紛化解方式有機(jī)銜接不夠等問(wèn)題，在法治軌道上推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，為構(gòu)建“大調(diào)解”格局提供有力法治保障。　　統(tǒng)籌構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系　　以遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，織密“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，在全市建有3449個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）全覆蓋。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需的調(diào)解組織，打造廣州國(guó)際商貿(mào)商事調(diào)解中心、粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心等商事調(diào)解品牌，推動(dòng)成立廣州行政復(fù)議調(diào)解中心、廣州行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等市域?qū)用嬲{(diào)解機(jī)構(gòu)。　　強(qiáng)化專業(yè)化職業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)　　積極吸納專家學(xué)者、律師、“五老鄉(xiāng)賢”、網(wǎng)格員等社會(huì)力量參與調(diào)解。建立人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作制度，全市評(píng)定二級(jí)人民調(diào)解員12名，三級(jí)143名，四級(jí)515名。在全省創(chuàng)先開展政府購(gòu)買專職人民調(diào)解服務(wù)項(xiàng)目，連續(xù)6年為兩級(jí)人民法院、互聯(lián)網(wǎng)法院、信訪部門和部分行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)等化解矛盾糾紛任務(wù)較重的單位和組織配備專職調(diào)解員，提供專業(yè)服務(wù)。目前全市共有專兼職人民調(diào)解員超2萬(wàn)名，城中村全面配備專職調(diào)解員。　　建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制　　與多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)系列銜接機(jī)制性文件，推動(dòng)各主體高效聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新“派駐模式”，在法院、人民來(lái)訪接待廳、婦聯(lián)、工商聯(lián)、各派出所等部門設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)或派駐調(diào)解室，延伸工作觸角。深化“府院”協(xié)作，與廣鐵兩級(jí)法院共建行政爭(zhēng)議調(diào)解中心，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。深化“復(fù)議+調(diào)解”，成立廣州市行政復(fù)議調(diào)解中心，建立行政爭(zhēng)議調(diào)解員庫(kù)，將調(diào)解融入行政復(fù)議案件辦理全流程。　　打造綜合性“大調(diào)解”平臺(tái)陣地　　廣州市司法局統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)設(shè)立“一協(xié)會(huì)一中心”。2024年7月10日，廣州市調(diào)解協(xié)會(huì)正式成立，內(nèi)設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、培訓(xùn)宣傳、人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解6個(gè)工作委員會(huì)和商事、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、婚姻家事、醫(yī)療、特殊資產(chǎn)、電力、涉外糾紛8個(gè)調(diào)解專業(yè)委員會(huì)，組建調(diào)解專家?guī)欤下蓭煛㈣b定、公證、仲裁等矛盾糾紛化解力量。11月12日，依托協(xié)會(huì)設(shè)立民營(yíng)非企業(yè)性質(zhì)的調(diào)解機(jī)構(gòu)——廣州市多元解紛中心，按照市場(chǎng)化方式提供有償調(diào)解服務(wù)，探索商事調(diào)解新路徑。　　廣州市司法局始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來(lái)全市各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查近15萬(wàn)次，調(diào)解矛盾糾紛超6.6萬(wàn)件，調(diào)解成功率超98%，最大限度把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎樱行ЬS護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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