加強經(jīng)濟運行管理 努力實現(xiàn)穩(wěn)中求進

工業(yè)用地彈性出讓 提質(zhì)增效差別供地

6月19日下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務(wù)會議，傳達(dá)全國經(jīng)濟體制改革會議工作精神，聽取全市1—5月經(jīng)濟運行和財政支出情況匯報，審議《廣州市工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓實施辦法》《關(guān)于加強城市安全規(guī)劃和安全風(fēng)險管控的實施意見》《廣州市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理辦法》《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》《廣州市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，部署推進廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)高水平大學(xué)創(chuàng)建工作。

會議由市發(fā)展改革委傳達(dá)2017年全國經(jīng)濟體制改革工作會議精神，提出廣州市貫徹落實的意見。會議強調(diào)，市各級各部門要認(rèn)真貫徹會議精神，抓好廣州市全面深化改革2017年工作要點和重點改革項目的落實。各單位要突出重點，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制上取得新突破。各單位出臺的政策措施要更接地氣，更便于操作，同時要面向社會和企業(yè)做好政策宣傳解讀，推動政策措施落地實施。

會議聽取了市發(fā)展改革委、統(tǒng)計局關(guān)于全市1—5月經(jīng)濟運行情況的報告。今年1—5月，廣州經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，進出口、交通運輸、財政收支保持較快增長。會議強調(diào)，要全力推動工業(yè)、投資、商貿(mào)等經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)定增長，確保完成目標(biāo)任務(wù)。市有關(guān)部門要清晰掌握各區(qū)情況，對各區(qū)經(jīng)濟工作給予具體指導(dǎo)。各區(qū)政府要深入分析經(jīng)濟運行情況，對照目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)存在問題，采取措施加以解決。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要加強督導(dǎo)、抓好落實，推動重大項目開工建成投產(chǎn)，推動解決重點難點問題。

會議審議了市教育局提交的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》，同意修改后報市委審議，并原則通過市發(fā)展改革委提交的《廣州市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。《實施意見》提出了廣州加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)任務(wù)，重點從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化機制體制改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面提出具體工作措施。《規(guī)劃》提出激發(fā)體制機制活力、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)等8方面共25項任務(wù)，推進廣州職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建等8項重點工程，開展中等職業(yè)教育綜合改革等4項重點改革。會議要求，各有關(guān)單位要落實責(zé)任，協(xié)同推進廣州現(xiàn)代職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

會議審議了市安全監(jiān)管局提交的《關(guān)于加強城市安全規(guī)劃和安全風(fēng)險管控的實施意見》，同意修改后報市委審議。《實施意見》提出，加強城市安全規(guī)劃和設(shè)計，強化化工區(qū)、城中村等重點區(qū)域安全風(fēng)險管控，強化危險物品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險源管控，推進城市安全重點工程建設(shè)。會議強調(diào)，市各級各部門要增強安全風(fēng)險意識，按照責(zé)任分工抓好《實施意見》貫徹落實，全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

會議審議并原則通過了市教育局提交的《廣州大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)方案（2016—2020年）》和《廣州醫(yī)科大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)方案（2016—2020年）》。建設(shè)方案分別分析了廣州大學(xué)和廣州醫(yī)科大學(xué)的現(xiàn)狀，提出兩校建設(shè)高水平大學(xué)的思路、目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等。其中，任務(wù)措施主要包括學(xué)科建設(shè)、重點平臺提升、人才引進培養(yǎng)、完善管理制度等。會議要求，廣州大學(xué)和廣州醫(yī)科大學(xué)要認(rèn)真履行建設(shè)高水平大學(xué)的主體責(zé)任，相關(guān)區(qū)政府和職能部門要給予全力支持。要分解、落實年度建設(shè)任務(wù)，適時評估《方案》實施情況并作調(diào)整。

會議審議并原則通過市國土規(guī)劃委提交的《廣州市工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓實施辦法》?！掇k法》提出，廣州市供應(yīng)的工業(yè)用地，除按國家規(guī)定的工業(yè)用地最高出讓年限出讓外，可按先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)。《辦法》明確了工業(yè)用地使用權(quán)租賃和彈性年期出讓的適用范圍、土地供應(yīng)方式和年限、市場準(zhǔn)入要求、租金和出讓金標(biāo)準(zhǔn)、土地供后管理、違約責(zé)任等。會議要求，按照《辦法》實施工業(yè)用地使用權(quán)先租賃后出讓和彈性年期出讓，滿足產(chǎn)業(yè)差別化用地需求，促進土地節(jié)約集約利用。

會議審議并原則通過市法制辦提交的《廣州市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理辦法（修訂稿）》。修訂后的《辦法》，優(yōu)化應(yīng)急搶險救災(zāi)工程的確定程序，對必須迅速采取應(yīng)對措施的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程，完善工程隊伍遴選方式。會議指出，《辦法》的修訂，對完善應(yīng)急搶險救災(zāi)機制、規(guī)范政府投資應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理具有重要意義，市有關(guān)部門要認(rèn)真抓好組織實施。

會議聽取了市財政局關(guān)于2017年1—5月財政支出情況的通報。會議指出，財政資金按進度和預(yù)算支出事關(guān)政府履行職能，事關(guān)廣州建設(shè)發(fā)展的執(zhí)行力，各單位要科學(xué)精準(zhǔn)編制預(yù)算，提前開展項目立項、審批等基礎(chǔ)性工作。要增強緊迫感，加快項目建設(shè)進度，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)。

會議還研究了其他事項。