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　　6月6日上午，廣州市政府新聞辦舉行“廣州南沙新區(qū)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合政策體系”新聞發(fā)布會(huì)。南沙區(qū)政府、南沙區(qū)發(fā)展和改革局、南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)局、南沙開發(fā)區(qū)人才發(fā)展局、南沙開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布廣州南沙創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合政策體系相關(guān)情況。

　　“四鏈”融合構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新高地

　　廣州市南沙區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長魏敏表示，南沙立足新發(fā)展階段，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)政策體系進(jìn)行了再評(píng)估、再整合、再提升，推出以“共性核心政策+特色專項(xiàng)政策”為主要框架的升級(jí)版區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策體系。通過打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合互促的產(chǎn)業(yè)新高地。

　　魏敏介紹，據(jù)初步測算，未來五年，南沙預(yù)計(jì)將投入超過200億元，全周期、分層次地精準(zhǔn)支持企業(yè)、人才發(fā)展。

　　“四鏈”融合政策體系

　　主要框架

　　“四鏈”融合政策文件將推出30條極具競爭力的政策措施，包括以下兩個(gè)主要板塊：

　　共性核心政策：即對(duì)現(xiàn)有政策要素進(jìn)行梳理，篩選出實(shí)施率高、對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展較為關(guān)鍵的共性條款，聚焦企業(yè)經(jīng)營、市場拓展、研發(fā)創(chuàng)新、資本融通、人才培育等核心環(huán)節(jié)，提出精簡通用的政策支持條款。

　　特色專項(xiàng)政策：即結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重大功能平臺(tái)及急需緊缺人才的發(fā)展需求，在共性核心政策之外，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)機(jī)構(gòu)、高精尖人才團(tuán)隊(duì)提出最具特色、最有競爭力的條款，形成若干專項(xiàng)政策。比如此前推出的：南沙“獨(dú)角獸‘黃金牧場’九條”、“科技創(chuàng)新十條”等，以及將要出臺(tái)的“元宇宙九條”。

　　“四鏈”融合政策文件

　　一是聚焦打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

　　“四鏈”融合政策文件將從技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)培養(yǎng)孵化等全過程給予企業(yè)扶持，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助最高1億元；研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬元；應(yīng)用推廣獎(jiǎng)勵(lì)單項(xiàng)最高500萬元；孵化載體獎(jiǎng)勵(lì)最高300萬元。

　　為進(jìn)一步幫助企業(yè)破解科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，解決從創(chuàng)新到市場的“最后一公里”問題，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)提高至最高1000萬元。

　　二是聚焦打造高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“四鏈”融合政策文件將從龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、落戶、經(jīng)營貢獻(xiàn)、固定資產(chǎn)投資、提升能級(jí)、辦公用房、高成長企業(yè)扶持、推介交流、上級(jí)資金配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面給予企業(yè)扶持。

　　其中，落戶獎(jiǎng)最高3000萬元；經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)最高100%區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；高成長企業(yè)扶持最高500萬元；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)最高300萬元。

　　三是聚焦打造融通創(chuàng)新的資金鏈。

　　“四鏈”融合政策文件將從股權(quán)投資、貸款及貼息、企業(yè)上市、并購、跨境貿(mào)易投資等方面給予企業(yè)扶持。

　　為有效帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)投資，南沙成立總規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，給予企業(yè)股權(quán)投資支持；對(duì)投資區(qū)內(nèi)企業(yè)的股權(quán)投資企業(yè)給予最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，設(shè)立最高1億元的中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，與區(qū)內(nèi)合作的銀行提供最高3000萬元信用貸款；對(duì)企業(yè)給予累計(jì)最高300萬元貸款貼息支持。

　　另外，為支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，南沙將企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)提高到最高1300萬元，并新增最高300萬元的企業(yè)并購獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四是聚焦打造產(chǎn)才融合的人才鏈。

　　“四鏈”融合政策文件將從高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)及團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)人才、人才引進(jìn)等三方面設(shè)定扶持模塊。

　　為激活人才鏈，對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高1億元；給予高層次人才最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各類人才最高給予個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100%的獎(jiǎng)勵(lì)；人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)最高75萬元；港澳青年獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元。

　　此外，“四鏈”融合政策文件還將從用地支持、辦理落戶、員工安居、交通出行、項(xiàng)目審批、企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)、市場推廣、人才一站式服務(wù)等方面給予企業(yè)和人才全方位的服務(wù)保障。

　　動(dòng)態(tài)出臺(tái)

　　特色領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策

　　廣州市南沙區(qū)發(fā)展和改革局局長張家茂表示，南沙將盡快向社會(huì)公布“四鏈”融合政策文本；結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及重點(diǎn)領(lǐng)域需要，在總部經(jīng)濟(jì)、汽車產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)、特色金融、離岸貿(mào)易等特色領(lǐng)域動(dòng)態(tài)出臺(tái)各類專項(xiàng)政策。

　　抓緊編制政策文件的實(shí)施細(xì)則。明確“四鏈”融合各領(lǐng)域扶持政策的申報(bào)條件、獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)項(xiàng)、評(píng)審程序等規(guī)定。

　　主動(dòng)做好企業(yè)宣傳與服務(wù)。用企業(yè)、人才喜聞樂見的方式，通過政策宣講會(huì)、企業(yè)交流會(huì)、“政策懶人包”、企業(yè)（人才）案例解讀、政策解讀小視頻等多層次宣傳方式，為企業(yè)精準(zhǔn)解讀、答疑解惑，確保政策宣傳清晰易懂、全方位、全覆蓋。

　　進(jìn)一步簡化政策兌現(xiàn)流程。通過減少兌現(xiàn)環(huán)節(jié)、縮短兌現(xiàn)時(shí)間，推動(dòng)政策申報(bào)操作簡單、條款清晰明了，“政策兌現(xiàn)辦事不求人”。推行惠企政策“即申即享”“免申即享”，推動(dòng)政策資金“一鍵直達(dá)”，打造像“網(wǎng)購”一樣方便的政策兌現(xiàn)體驗(yàn)。做好新舊政策銜接，提升企業(yè)滿意度和獲得感。

　　專項(xiàng)政策 推動(dòng)元宇宙生態(tài)發(fā)展

　　廣州市南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長鐘偉彬介紹，目前，南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)局規(guī)劃從八個(gè)方面將南沙打造為元宇宙創(chuàng)新發(fā)展的高地。

　　具體包括

　　· 辦好一個(gè)元宇宙創(chuàng)新聯(lián)盟

　　· 規(guī)劃一個(gè)元宇宙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　· 出臺(tái)一項(xiàng)支持元宇宙創(chuàng)新發(fā)展政策

　　· 建設(shè)一個(gè)元宇宙應(yīng)用體驗(yàn)中心

　　· 搭建一個(gè)高端元宇宙研究平臺(tái)

　　· 設(shè)立一支元宇宙創(chuàng)投基金

　　· 舉辦一場元宇宙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

　　· 打造一批特色元宇宙應(yīng)用場景

　　具體舉措

　　一是打造重大研發(fā)平臺(tái)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

　　面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)元宇宙技術(shù)“主賽道”，對(duì)具有重大科技創(chuàng)新支撐作用的元宇宙科研平臺(tái)落地給予資金支持。

　　每年安排1億元對(duì)元宇宙關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)給予單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬元支持。

　　對(duì)承擔(dān)國家、省、市級(jí)項(xiàng)目分別給予100%最高500萬元、70%最高300萬元和50%最高200萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚，支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　對(duì)集聚區(qū)內(nèi)辦公運(yùn)營或從事相關(guān)科研的元宇宙科技型中小企業(yè)，提供最長3年的免租場地。

　　對(duì)南沙區(qū)內(nèi)元宇宙領(lǐng)域企業(yè)，按照研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的20%，給予最長3年每年最高1000萬元的研發(fā)投入補(bǔ)助。

　　三是構(gòu)建應(yīng)用示范場景，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

　　對(duì)元宇宙應(yīng)用場景示范項(xiàng)目給予資金支持：對(duì)區(qū)內(nèi)元宇宙創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等發(fā)展，給予每年最高300萬元運(yùn)營補(bǔ)貼；對(duì)舉辦元宇宙相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、論壇及峰會(huì)，給予最高300萬元的補(bǔ)助；鼓勵(lì)建設(shè)元宇宙公共服務(wù)平臺(tái)，給予最高300萬元補(bǔ)貼；對(duì)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)制訂的單位給予每項(xiàng)最高50萬元的資助。

　　四是強(qiáng)化科技金融支撐，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　鼓勵(lì)元宇宙龍頭企業(yè)、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合社會(huì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　對(duì)在區(qū)內(nèi)注冊運(yùn)營的創(chuàng)業(yè)投資基金，按照其實(shí)際投資區(qū)內(nèi)元宇宙企業(yè)金額的5%給予基金管理公司獎(jiǎng)勵(lì)，單支基金單個(gè)投資項(xiàng)目每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

　　推動(dòng)區(qū)科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池合作銀行優(yōu)先對(duì)元宇宙企業(yè)給予信貸支持，對(duì)入池企業(yè)給予每年最高300萬元貼息補(bǔ)助。

　　多措并舉

　　支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　廣州南沙開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長王劍介紹，南沙高度重視總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)了總部經(jīng)濟(jì)政策，通過持續(xù)釋放政策紅利為總部企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支持。

　　具體措施

　　一是以優(yōu)質(zhì)政策“厚植沃土”。在“四鏈”深度融合政策體系下，總部經(jīng)濟(jì)政策作為特色領(lǐng)域政策中的核心政策，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推動(dòng)南沙總部企業(yè)集群做大做強(qiáng)。

　　二是以精準(zhǔn)招商“固本榮枝”。南沙精準(zhǔn)地向目標(biāo)企業(yè)推送總部經(jīng)濟(jì)政策，并組建總部企業(yè)招商專班，以已落戶的央企總部為抓手，加強(qiáng)“以商引商”。

　　截至目前，今年已有近20家企業(yè)準(zhǔn)備提交總部認(rèn)定申請，其中包括多家世界1000強(qiáng)及中國500強(qiáng)企業(yè)控股企業(yè)，申請數(shù)量及質(zhì)量有望再創(chuàng)新高。

　　三是以貼心服務(wù)“澆灌雨露”。一直以來，南沙按照“貼心服務(wù)存量，精準(zhǔn)培育增量”工作思路，根據(jù)企業(yè)個(gè)性化需求，聯(lián)動(dòng)區(qū)相關(guān)職能部門提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”的全流程精細(xì)化跟進(jìn)服務(wù)。

　　同時(shí)，進(jìn)一步整合政策兌現(xiàn)辦理流程，對(duì)申報(bào)材料清單再壓縮20%，大幅減少企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間，提高政策兌現(xiàn)效能，打造政策兌現(xiàn)“南沙速度”。

　　激活人才

　　大力推動(dòng)“智”匯強(qiáng)鏈

　　廣州南沙開發(fā)區(qū)人才發(fā)展局局長鄭翔介紹，南沙從2017年開始實(shí)行針對(duì)學(xué)歷人才的新引進(jìn)人才補(bǔ)貼政策。初步統(tǒng)計(jì)，近年來新引進(jìn)人才補(bǔ)貼發(fā)放人員中碩士和博士占比超過30%，越來越多的優(yōu)秀青年人才成為新南沙人。

　　“四鏈”融合政策中

　　青年人才政策條款

　　主要特點(diǎn)

　　一是政策扶持力度進(jìn)一步加大。將對(duì)本科生、碩士研究生、博士研究生的最高6萬元補(bǔ)貼提升至最高12萬元，將對(duì)博士后的綜合資助從最高46萬元提升至最高75萬元，加快打造青年科技人才隊(duì)伍。

　　二是政策支持對(duì)象更加精準(zhǔn)。將技師以上高技能人才和擁有中級(jí)以上職稱的專業(yè)人才納入政策支持范圍；同時(shí)，鼓勵(lì)技能人才、專業(yè)人才提升職業(yè)能力，給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的技能人才、專業(yè)人才可評(píng)定為南沙區(qū)高層次人才并享受相關(guān)待遇。

　　三是青年人才安居保障更加完善。南沙建立了“人才獎(jiǎng)勵(lì)+人才公寓+共有產(chǎn)權(quán)房”的保障體系。全區(qū)正規(guī)劃建設(shè)人才公寓5000余套，符合條件的青年人才可按市場價(jià)50%入住。同時(shí)，南沙在全市率先推出共有產(chǎn)權(quán)人才住房，符合條件的人才可購買50%-80%的產(chǎn)權(quán)。

　　另外，將發(fā)揮“大灣區(qū)（廣東）國際人才驛站”的作用，為新到南沙求職的青年人才提供短期住宿服務(wù)。