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2024-01-11
來源：市地方金融監管局
-次穗金融〔2024〕2號
廣州市地方金融監督管理局關于印發《廣州市
關于鞏固提升“領頭羊”品牌推進企業上市
培育工作的若干措施》的通知
各有關單位：
《廣州市關于鞏固提升“領頭羊”品牌推進企業上市培育工作的若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。實施中遇到的問題，請徑向我局反映。
廣州市地方金融監督管理局
2024年1月4日
廣州市關于鞏固提升“領頭羊”品牌
推進企業上市培育工作的若干措施
為貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神及中央金融工作會議精神，更好發揮資本市場樞紐功能，鞏固提升我市企業上市“領頭羊”品牌，優化提高企業上市工作質效，結合我市產業特點和企業上市情況，經市人民政府同意，現提出工作措施如下：
一、強化企業上市工作組織領導，完善企業上市的工作機制和責任體系
建立廣州市推動企業上市培育工作協作機制，明確組織架構與責任主體，整合政府資源，完善企業上市的發現機制、激勵機制和責任機制，將企業上市培育納入各相關單位重點工作事項。明確各區新增上市公司的任務分工，鼓勵各區與證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介服務機構深度合作。對企業改制上市中遇到的歷史遺留問題，募投項目落地過程中的用地、環評等問題，相關職能單位及時解決、反饋。定期組織培訓學習，提高廣州市各級領導干部對資本市場的認知水平和專業能力。（責任單位：市地方金融監管局、發展改革委、科技局、工業和信息化局、商務局、國資委、工商聯，各區政府；支持單位：廣東證監局）
二、培育壯大廣州市“鏈長制”21條產業鏈及優質上市龍頭公司，沿重點產業鏈開展上市培育工作
鼓勵產業鏈鏈主企業及優質上市龍頭公司發揮產業引領作用，輻射帶動、引進整合更多產業鏈上下游優質企業，形成產業集群。各產業部門要重點梳理和對接各條產業鏈前50名企業以及具有原始創新能力、能夠突破關鍵技術等契合資本市場發展方向的戰略性新興產業龍頭企業，通過舉辦產業發展座談會、行業專題培訓等形式協調解決企業發展中遇到的困難和問題，加大培育力度，推動更多企業上市。產業鏈牽頭部門出臺更具全國競爭力的扶持政策，并配套建立資本招商金融支持體系，吸引更多國產替代產業相關的技術中堅力量來穗創業興業，支持我市上市公司對相關企業、項目實施收購并購。（責任單位：市發展改革委、科技局、工業和信息化局、商務局、國資委、地方金融監管局、工商聯，各區政府；支持單位：上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州服務基地、全國股轉系統 北京證券交易所華南基地）
三、加強上市后備企業庫的動態管理，提高上市服務精準度
對照境內外證券交易所上市條件和板塊定位，編制《廣州市上市后備企業梯隊培育工作指引》，明確上市后備企業庫入庫標準、入庫流程和入庫企業服務內容，組建上市后備企業庫，按企業規模、上市階段等維度將擬上市企業分為培育層、優選層和申報層，為入庫企業提供專業咨詢、資本市場培訓輔導、融資對接、宣傳展示、函件協助、歷史遺留問題協調等服務。建設廣州市資本市場融資對接服務平臺，匯總入庫企業各類融資需求信息，舉辦產融對接會、投資交流會、項目路演等活動，通過線上線下相融合的方式，為企業提供多樣化金融服務。每年開展不少于20場資本市場融資對接等各類活動，服務對接不少于300家優質企業。吸引風投創投機構、銀行及中介服務機構廣泛參與，打造上市公司、優質擬上市企業、科技成果轉化項目與風投創投機構、銀行等的融資橋梁，為我市企業提供股權資本、信貸資金等多樣化金融服務。（責任單位：市地方金融監管局、發展改革委、科技局、工業和信息化局、商務局、國資委、工商聯，各區政府；支持單位：廣東證監局）
四、打造專業服務機構庫，引導專業機構提升執業質量和服務水平
編制《廣州資本市場專業服務機構庫工作指引》，組建專業服務機構庫，引入約60家包括證券公司、會計師事務所、律師事務所、投資機構、銀行等在內的專業服務機構，通過實地走訪為優質擬上市企業提供上市診斷服務和專題輔導。鼓勵我市法人證券公司深耕廣州，強化投資銀行業務，提高企業上市保薦服務水平。培育本土優質的會計師事務所與律師事務所，為擬上市企業提供高質量專業服務。對專業機構在我市的執業質量、主要業績等，開展動態跟蹤評價并提供給相關部門和擬上市企業作參考。（責任單位：市地方金融監管局；支持單位：廣東證監局）
五、把握資本市場改革的最新形勢，實施“北交所攻堅”專項行動
緊抓北京證券交易所市場高質量擴容機遇，加強對專精特新企業，新科技、新賽道等領域企業的培育力度。市工業和信息化局定期與市地方金融監管局共享我市專精特新“小巨人”企業的財務、專利等指標數據及擬上市意向、培育情況等，共同會同北京證券交易所華南基地指導各區對專精特新“小巨人”企業逐一進行梳理對接，加快推動更多創新成色足、成長潛力大、符合北京證券交易所上市條件的優質企業登陸資本市場。（責任單位：市地方金融監管局、科技局、工業和信息化局、工商聯，各區政府；支持單位：廣東證監局、全國股轉系統 北京證券交易所華南基地）
六、依托重點產業園區開展企業上市培育工作，構建立體化服務體系
圍繞大中型產業園區及高等院校集聚區開展孵化培育服務。發動產業園區持續收集園區擬上市企業的主營業務情況，各園區對重點培育企業上市過程中涉及的問題進行專題研究、及時解決。指導支持產業園區集成科技、咨詢、金融、法律、會計等增值服務，提供IPO（首次公開發行）發行路演、再融資路演、網上投資者交流會等便捷服務。（責任單位：市工業和信息化局、地方金融監管局，各區政府）
七、依托國企資源優勢，推動我市國有企業開展資本運作
優化國有資本布局結構，提升國有資本運營效率，支持市屬國企發揮資源優勢積極開展資本運作。指導重點市屬國企完善公司治理結構，做好上市路徑和上市時機規劃，協調解決改制上市中遇到的問題，支持市屬國企加快上市步伐。支持我市重點國有集團及資本運作管理平臺加大力度培育旗下擬上市產業龍頭，圍繞已上市子公司產業鏈上下游進一步開展并購重組，吸引更多優質擬上市企業來穗發展，形成產業集群。（責任單位：市國資委、地方金融監管局）
八、強化風投創投支持力度，發揮省、市、區發展基金的帶動作用
促進風投創投資本與產業的早期對接，通過輪動投資、接力培育等做好企業培育。關注機構投資早期企業數、風險投資額等量化指標，評估風投機構在我市的投資情況。發揮政府引導基金、產業母基金的作用，鼓勵創投資本、產業資本、金融資本等社會資本參與子基金出資，撬動各類社會資本投早投小投科技，讓更多創新創業企業、優質項目獲得長期資金支持。推動設立廣州市上市公司高質量發展基金，聯合上市公司合作發起設立產業子基金，持續賦能上市公司，整合、引導相關產業鏈聯動發展。（責任單位：市地方金融監管局、發展改革委、科技局、工業和信息化局、國資委，各區政府）
九、開展活躍廣州資本市場的系列活動和宣傳，營造良好的企業上市環境
組織開展走進交易所、“領頭羊”擬上市企業評選、上市苗圃企業特訓營、“新財富”等系列活動，在主流媒體不定期發布廣州企業資本運作的最新資訊動態和典型案例等，為我市企業上市在廣州塔等地標進行亮燈宣傳，適時提請市領導與新上市公司、擬上市企業會談交流，聽取企業家的意見建議，營造良好的上市氛圍，吸引各類機構資源關注我市企業上市的需求和發展情況。（責任單位：市地方金融監管局、國資委，各區政府；支持單位：市委宣傳部、上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州服務基地、全國股轉系統 北京證券交易所華南基地）
十、推廣黃埔區企業上市培育經驗，發揮各區企業上市培育屬地責任
鼓勵各區學習黃埔區在開展企業上市培育方面的工作經驗，因地制宜發揮主觀能動性，發揮各區有關部門、區屬國企及駐地服務機構團隊的作用，從實施梯次培育計劃、創設上市培育品牌活動、加強股權投資資本支撐、構建要素保障服務體系、加強上市合規指導和協調等方面支持優質企業登陸資本市場。（責任單位：市地方金融監管局，各區政府）
公開方式：主動公開
粵公網安備 44010602000929號
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