廣州市教育局等九部門關(guān)于印發(fā)廣州市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃的通知穗教發(fā)〔2023〕27號各區(qū)教育局、發(fā)展改革局、公安分局、財政局、人力資源社會保障局、規(guī)劃和自然資源分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局、醫(yī)保局：　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。廣州市教育局廣州市發(fā)展和改革委員會廣州市公安局廣州市財政局廣州市人力資源和社會保障局廣州市規(guī)劃和自然資源局廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局廣州市醫(yī)療保障局2023年7月3日廣州市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，強化學(xué)前教育普惠發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，完善普惠性學(xué)前教育保障機制，加快建設(shè)高質(zhì)量學(xué)前教育體系，根據(jù)國家和廣東省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。　　一、指導(dǎo)思想　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，立足國家中心城市、綜合性門戶城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎和省會城市的定位，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)。強化政府主體責任，健全保障機制，遵循學(xué)前教育規(guī)律，推動學(xué)前教育普及普惠安全高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的學(xué)前教育。　　二、主要目標　　覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進一步優(yōu)化。普惠性學(xué)前教育保障機制進一步完善，學(xué)前教育普及普惠水平進一步鞏固提升。到2025年，全市學(xué)前三年毛入園率保持100%以上，公辦園在園幼兒占比達到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到85%以上，鼓勵有條件的區(qū)達到90%。　　全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量與保教隊伍專業(yè)素養(yǎng)，促進幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。到2025年，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機制進一步深化，全市規(guī)范化幼兒園比例達95%以上；幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例達到98%。　　三、重點任務(wù)　　（一）優(yōu)化普惠資源供給。　　大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，支持和規(guī)范社會力量辦園。各區(qū)結(jié)合目標任務(wù)、資源實際和人口出生率變化，完善幼兒園布點規(guī)劃，提升幼兒園建設(shè)與區(qū)域人口、空間規(guī)劃的匹配度，優(yōu)化普惠性學(xué)前教育的資源供給，有效解決區(qū)域?qū)W位供給不平衡問題。鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理成果，嚴格小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用。　　（二）夯實普惠保障機制。　　落實市統(tǒng)籌、區(qū)級政府為主的學(xué)前教育管理體制，保障學(xué)前教育財政經(jīng)費投入，落實政府投入為主、家庭合理分擔、其他渠道為補充的多方籌措經(jīng)費的機制。安排以質(zhì)量提升為目標的專項經(jīng)費。加大事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新力度并向?qū)W前教育領(lǐng)域適當傾斜，保障幼兒教師待遇。　　（三）全面提升保教質(zhì)量。　　深化幼兒園課程改革，堅持以游戲為基本活動，注重教育過程，提升師幼互動質(zhì)量，全面推進科學(xué)保教，深入推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接。推進學(xué)前教育教研改革，強化教研為教師專業(yè)成長和幼兒園保育教育實踐服務(wù)。完善幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，充分發(fā)揮質(zhì)量評估監(jiān)測對保教實踐的科學(xué)導(dǎo)向作用。　　四、主要措施　　（一）優(yōu)化學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)布局。　　1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)幼兒園。　　充分考慮城鎮(zhèn)化進程、常住人口規(guī)模、生育政策和區(qū)域?qū)嶋H等因素，參照城鎮(zhèn)幼兒園千人學(xué)位數(shù)不低于40座的標準科學(xué)測算學(xué)位需求，推進實施“十四五”期間幼兒園建設(shè)專項規(guī)劃和分年度實施計劃，優(yōu)化資源布局，有效滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育需求。落實幼兒園建設(shè)與廣州市國土空間規(guī)劃的銜接，切實保障普惠性幼兒園建設(shè)用地空間，確保優(yōu)先建設(shè)。各區(qū)居住區(qū)、異地搬遷安置區(qū)建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的配套幼兒園，產(chǎn)權(quán)及時移交當?shù)卣⑥r(nóng)村學(xué)前教育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系，到2025年，每個鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園，每個街道設(shè)置1所規(guī)范化公辦幼兒園，常住人口超過十萬的鎮(zhèn)、街道應(yīng)當按照人口比例相應(yīng)增加公辦幼兒園數(shù)量。常住人口規(guī)模4000人以上的行政村舉辦規(guī)范化普惠性幼兒園，常住人口規(guī)模不足4000人的行政村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，實現(xiàn)規(guī)范化村級幼兒園全覆蓋。　　2.合理增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。　　加大扶持力度，通過落實財政補助、劃撥方式供地、減免稅費和租金等政策，鼓勵支持城鎮(zhèn)街道、村集體、有實力的國有企事業(yè)單位、軍隊、機關(guān)，特別是普通高等學(xué)校舉辦公辦幼兒園。落實《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》，新建住宅小區(qū)配套幼兒園須舉辦為公辦幼兒園。鼓勵在城市新增人口、流動人口集中地區(qū)新增公辦幼兒園。經(jīng)教育行政部門審批設(shè)立且符合條件的公辦幼兒園，可依法申辦事業(yè)單位法人登記。鼓勵各區(qū)積極探索幼兒園的聯(lián)動幫扶機制，促進優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位增加。　　3.滿足群眾不同選擇需求。　　扶持普惠性民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展，各區(qū)建立以提升辦園質(zhì)量為導(dǎo)向的激勵機制，通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，加大對民辦幼兒園的扶持力度，引導(dǎo)更多民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。加強幼兒園隨班就讀資源教室建設(shè)，鼓勵開辦專門招收殘疾兒童的具有獨立建制的特殊幼兒園，支持特殊教育學(xué)校設(shè)置學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒。鼓勵幼兒園在屬地區(qū)教育行政部門指引下開展放學(xué)后托管服務(wù)，以公益普惠為導(dǎo)向，可通過財政補助、按規(guī)定收費等多種方式籌措托管服務(wù)經(jīng)費，托管服務(wù)經(jīng)費主要用于發(fā)放參與托管服務(wù)的非編教師勞務(wù)報酬和聘請社會人員的勞務(wù)費。各區(qū)加強對普惠性民辦幼兒園托管費的監(jiān)管。　　（二）完善學(xué)前教育保障機制。　　4.加大學(xué)前教育財政投入力度。　　市、區(qū)政府統(tǒng)籌財力和資源辦好學(xué)前教育，確保學(xué)前教育生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。推動區(qū)級財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費比例不低于5%，落實《廣州市普惠性幼兒園生均定額補助實施辦法》。市設(shè)立質(zhì)量提升專項經(jīng)費，用于提升課程質(zhì)量、實施幼小科學(xué)銜接等。繼續(xù)實施殘疾兒童免費學(xué)前教育，保障家庭經(jīng)濟困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。　　5.加大對普惠性民辦幼兒園扶持力度。　　按照與公辦幼兒園同等原則，以劃撥等方式給予新建、改擴建普惠性民辦幼兒園用地優(yōu)惠。經(jīng)各區(qū)認定的普惠性民辦幼兒園租賃我市市屬國有企業(yè)物業(yè)，可以采取不公開招租的方式；對租賃辦學(xué)場地的普惠性民辦幼兒園，鼓勵有條件的區(qū)政府給予租金補助，補助標準為不高于5元/月/平方米，具體細則由各區(qū)結(jié)合實際制定。　　6.完善幼兒園收費標準動態(tài)調(diào)整機制。　　市發(fā)展改革委科學(xué)核定公辦幼兒園辦園成本，明確分擔比例，合理確定家庭支出水平，建立與撥款、資助水平相適應(yīng)的公辦幼兒園收費標準及動態(tài)調(diào)整機制；制定托管服務(wù)收費政策。各區(qū)科學(xué)核定普惠性民辦園辦園成本，統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力，分層分類制定普惠性民辦幼兒園保教費最高標準及動態(tài)調(diào)整機制。非營利性民辦幼兒園的收費項目和標準應(yīng)當報區(qū)教育行政部門、發(fā)展改革部門備案。各職能部門依法加強對營利性民辦幼兒園收費行為的規(guī)范監(jiān)管。　　（三）建立專業(yè)穩(wěn)定的保教隊伍。　　7.加強幼兒園教師配備和待遇。　　加大事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新力度并向?qū)W前教育領(lǐng)域適當傾斜，及時補充公辦幼兒園教職工，嚴禁擠占、挪用、截留教職工編制和“有編不補”。民辦幼兒園按照配備標準配足配齊教職工。落實公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發(fā)放。民辦幼兒園要合理確定教職工工資收入。支持并鼓勵有條件的區(qū)發(fā)放普惠性民辦幼兒園教師長期從教津貼。鼓勵普惠性民辦幼兒園建立教職工年金制度，各區(qū)積極探索對建立年金制度的幼兒園給予專項支持。各類幼兒園教職工依法全員納入社會保障體系，暢通繳費渠道，農(nóng)村集體辦園的教職工社會保險可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園代繳，農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園由小學(xué)代繳。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金，切實保障教職工合法權(quán)益。　　8.完善保教隊伍培養(yǎng)體系。　　鼓勵和支持有條件的高等院校開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)，擴大培養(yǎng)規(guī)模。辦好廣州幼兒師范高等專科學(xué)校，做強中職學(xué)校幼兒保育專業(yè)，構(gòu)建幼兒園教師、保育員的職前職后融合培養(yǎng)體系，支持和鼓勵幼兒園教師提升學(xué)歷層次，提升保育員的保育工作規(guī)范化水平。深化學(xué)前教育專業(yè)改革，在高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)增加特殊教育專業(yè)課程，提高師范生的融合教育能力；加強師德師風(fēng)教育，強化學(xué)前兒童發(fā)展和教育專業(yè)基礎(chǔ)與實踐能力培養(yǎng)，注重培養(yǎng)學(xué)生觀察了解兒童、支持兒童發(fā)展的實踐能力。　　9.健全保教隊伍分類培訓(xùn)制度。　　市、區(qū)制定幼兒園保教隊伍培訓(xùn)規(guī)劃，開展幼兒園教師、保育員全員培訓(xùn)。深入實施保教隊伍“三類四階段”進階式培訓(xùn)，明確市—區(qū)—園三級教師專業(yè)發(fā)展體系工作機制。加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度。加強骨干教師、園長隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批名園長和名教師。提高培訓(xùn)實效，探索開放型學(xué)前教育交流合作平臺，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢，開展粵港澳幼兒園教師培訓(xùn)與交流項目，推動締結(jié)更多粵港澳姊妹園。　　10.完善幼兒園教師管理制度。　　建立健全幼兒園教師信息管理制度，嚴格落實全員持證上崗要求。研究教師激勵支持政策，突出日常保育教育實踐成效，通過薪酬待遇、專業(yè)支持等多種方式，激勵教師愛崗敬業(yè)，增強保教隊伍職業(yè)幸福感。在課題立項、成果評比、職稱評審等工作中向?qū)W前教育適當傾斜，激勵幼兒園教師提升教學(xué)科研能力。　　11.加強學(xué)前教育教研隊伍建設(shè)。　　加強學(xué)前教育教研工作，市、區(qū)研制教研員培訓(xùn)規(guī)劃，實施全員培訓(xùn)。建立新時代廣州學(xué)前教研員準入和退出機制，嚴格按照準入條件完善市、區(qū)教研員的遴選配備。各區(qū)按幼兒園數(shù)量配備3—5名學(xué)前教育專職教研員，建立教研員儲備機制，形成一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化學(xué)前教研隊伍。建立健全教研員“能進能出、能上能下、合理流動”的動態(tài)管理機制，促進教研員在區(qū)域內(nèi)合理流動。　　（四）全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。　　12.深化幼兒園教育改革。　　推動全市幼兒園課程改革與建設(shè)，研制并實施廣州市幼兒園課程指南與幼兒園園長課程管理指導(dǎo)意見，堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。開展廣州市幼兒園課程資源建設(shè)，提供多種形式的課程資源。研制廣州市幼小科學(xué)銜接工作指引，深入推進幼兒園與小學(xué)雙向科學(xué)有效銜接。遵循幼兒身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，開展適合幼兒身心特點的藝術(shù)游戲活動和體育游戲活動，禁止成人化、專業(yè)化訓(xùn)練和競賽。推動學(xué)前教育教研改革，完善教研指導(dǎo)責任區(qū)、區(qū)域教研和園本教研制度，實現(xiàn)各類幼兒園教研指導(dǎo)全覆蓋。強化幼兒園、教研機構(gòu)、高校的教研合作，推動粵港澳大灣區(qū)學(xué)前教育教研交流與合作，構(gòu)建智慧教研新方式。　　13.推進學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化。　　探索推進城鄉(xiāng)幼兒園共同體、鎮(zhèn)村幼兒園一體化建設(shè)。支持花都、南沙區(qū)建設(shè)省“城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源中心試點項目”。推進公辦幼兒園、鎮(zhèn)中心幼兒園、薄弱幼兒園通過結(jié)對幫扶、集團化辦學(xué)、鎮(zhèn)村幼兒園一體化管理等方式，構(gòu)建“城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園+鎮(zhèn)中心幼兒園+鎮(zhèn)域內(nèi)其他幼兒園”緊密型城鄉(xiāng)教育共同體，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范和輻射作用，推動區(qū)域保教質(zhì)量提升，辦好老百姓家門口的每一所幼兒園。　　14.健全評估監(jiān)測長效機制。　　落實教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，持續(xù)開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估。探索建立幼兒園分類認定評估體系。建立健全廣州市幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測長效機制，實施《廣東省幼兒園保教質(zhì)量評估實施辦法》。建立幼兒陽光評價系統(tǒng)。充分發(fā)揮質(zhì)量評估監(jiān)測對保育教育的科學(xué)導(dǎo)向作用。充實學(xué)前教育專兼職督學(xué)隊伍，建立動態(tài)的質(zhì)量評估和反饋機制。　　（五）優(yōu)化幼兒園監(jiān)管長效機制。　　15.落實監(jiān)管責任。　　落實各級政府及各有關(guān)部門監(jiān)督管理責任，提升跨部門協(xié)同治理能力。強化對幼兒園的動態(tài)監(jiān)管，完善幼兒園信息備案及公示制度，納入?yún)^(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)管理，定期向社會公布各類幼兒園教職工配備、收費標準等信息。幼兒園園長和專任教師變更要向各區(qū)教育部門備案，一個月內(nèi)完成信息更新。加強民辦幼兒園的財務(wù)監(jiān)管，非營利性民辦幼兒園收取費用、開展活動的資金往來，要使用在教育部門備案的賬戶。嚴禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)主管部門應(yīng)當按照培訓(xùn)項目類別，加大面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)法檢查力度，對違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，或以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展學(xué)科類培訓(xùn)，及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律的培訓(xùn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)查處，并追究相關(guān)人員的責任。　　16.強化幼兒園安全保障。　　強化幼兒園安全管理和安全教育，建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險防控體系。幼兒園要健全各項安全防護和檢查制度，嚴防各類事故發(fā)生。建立健全各項安全規(guī)范標準，按規(guī)定開展房屋結(jié)構(gòu)安全檢查，同時加強人防、物防、技防建設(shè)。幼兒園門口設(shè)置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，圍墻高度達標、封閉式管理達標。按標準配備專職安保、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控裝置等，一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)要與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。幼兒園按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置門衛(wèi)值班室，配備來訪人員登記系統(tǒng)、配齊安防器械，安排保安員二十四小時值守。壓實相關(guān)部門對幼兒園安全保障和監(jiān)管責任，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控有效機制，公安機關(guān)要優(yōu)化上下學(xué)時段幼兒園周邊“高峰勤務(wù)”機制，強化幼兒園周邊重點巡防，組織公安民警、警務(wù)輔助人員、學(xué)校保衛(wèi)人員、教職工和群防群治力量落實好幼兒園“護學(xué)崗”機制。市、區(qū)教育部門會同有關(guān)部門建立健全幼兒園安全日常監(jiān)管、重大隱患督辦、約談通報等工作機制，定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，落實監(jiān)督檢查常態(tài)化措施，確保幼兒園安全運轉(zhuǎn)。　　17.嚴格規(guī)范辦園行為。　　加強辦園行為的常態(tài)督導(dǎo)，對各類違規(guī)辦園行為督促落實整改。重點對存在危房、“三防”不達標等安全隱患及園長、教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進行動態(tài)督查，限期整改，整改不到位的應(yīng)依法進行處罰。對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰兒童等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。鞏固幼兒園名稱規(guī)范清理行動成果，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強調(diào)課程特色或帶有宗教色彩的名稱，以及民辦幼兒園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進行持續(xù)性清理。各區(qū)加強對幼兒園用書與幼兒讀物等內(nèi)容與質(zhì)量的審核把關(guān)，確保使用有益于幼兒身心發(fā)展和品德啟蒙的幼兒園用書及幼兒讀物等。繼續(xù)開展無證幼兒園清理整治，徹底根治無證幼兒園。　　18.推動普及普惠督導(dǎo)評估。　　各級政府要深刻把握普及普惠內(nèi)涵，將學(xué)前教育普及普惠工作納入重要議事日程。建立由區(qū)政府牽頭、區(qū)各職能部門相互協(xié)作的學(xué)前教育普及普惠工作推進機制，按照市、區(qū)學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估年度工作計劃，統(tǒng)籌推進督導(dǎo)評估認定工作。鼓勵支持各區(qū)積極申報國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)，市財政對2025年前認定為學(xué)前教育普及普惠區(qū)的予以2000萬元一次性獎勵。　　五、組織實施　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。　　加強黨對學(xué)前教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市級區(qū)域中心作用，落實省市統(tǒng)籌、以區(qū)為主、鎮(zhèn)（街道）參與的學(xué)前教育管理體制。各區(qū)政府對本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展負主體責任，負責制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、合理布局幼兒園、教師配備補充、工資待遇及幼兒園運轉(zhuǎn)，面向各類幼兒園進行監(jiān)督管理等，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育規(guī)范有序健康發(fā)展。各區(qū)要根據(jù)國家、省、市的提升行動計劃，科學(xué)編制本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展提升行動計劃，并列入政府工作重要議事日程，明確發(fā)展目標、任務(wù)和措施，明晰相關(guān)部門任務(wù)分工，確保各項目標任務(wù)落實到位。　　（二）完善協(xié)調(diào)機制。　　各級政府要充分發(fā)揮學(xué)前教育聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制作用，解決制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機制問題。進一步完善教育行政部門主管，機構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、稅務(wù)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門各司其職的協(xié)同治理機制，落實職責分工，形成工作合力，推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。　　（三）強化督導(dǎo)考核。　　完善督導(dǎo)問責機制，將發(fā)展提升行動計劃的實施情況作為對區(qū)政府履行教育職責督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容。各區(qū)政府要持續(xù)完善督查、考核和問責機制，不斷提升學(xué)前教育發(fā)展水平。發(fā)生較大社會影響的安全責任事故、重大事件和師德師風(fēng)問題的區(qū)，2年內(nèi)不得申報學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估認定。完善激勵機制，對完成學(xué)前教育普及普惠區(qū)認定工作、完善普惠性學(xué)前教育保障機制、提升保教質(zhì)量等方面工作成效突出的區(qū)，按國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。　　（四）營造良好發(fā)展氛圍。　　明確學(xué)前教育對幼兒發(fā)展的啟蒙作用和奠基作用，廣泛宣傳和傳播科學(xué)的兒童觀、教育觀和課程觀，引導(dǎo)大眾正確的教育理念，掌握科學(xué)的教育方式方法，樹立幼兒教師的積極形象，指導(dǎo)家庭教育，在全社會營造關(guān)心支持廣州學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。公開方式：主動公開廣州市教育局辦公室 2023年7月6日印發(fā)